市場監(jiān)管是實現(xiàn)有效市場和有為政府的關鍵結合點，也是聯(lián)結政府、市場、社會、企業(yè)等多元主體的重要樞紐。
在安全生產(chǎn)與數(shù)字化轉型的雙重要求下，市市場監(jiān)督管理局率先開創(chuàng)全市專業(yè)領域信用風險分類系統(tǒng)，建立完善監(jiān)管信息實時歸集、科學分析、廣泛運用工作機制，堅持信用賦能、數(shù)據(jù)支撐、能動履職，開啟“有感服務無感監(jiān)管”的智慧監(jiān)管新模式，以信用“軟實力”賦能巴彥淖爾經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
市市場監(jiān)督管理局工作人員整理各旗縣區(qū)重點領域信用風險數(shù)據(jù)
精密智控 協(xié)同監(jiān)管
智慧監(jiān)管是順應數(shù)字化發(fā)展、加強協(xié)同治理、強化監(jiān)管的現(xiàn)實需要。
近年來，市市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮信息化、新科技在市場監(jiān)管工作中的作用，破解監(jiān)管資源與監(jiān)管對象不匹配難題，進一步提升市場監(jiān)管工作效能，減輕基層監(jiān)管工作人員負擔，有效提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化治理水平和治理效能。
四級數(shù)據(jù)共享。縱向打通自治區(qū)、市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（39個市本級部門、240個旗縣區(qū)部門、48個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個市場監(jiān)管所）四級市場監(jiān)管數(shù)據(jù)共享通道，橫向實現(xiàn)全市各相關部門市場監(jiān)管信用數(shù)據(jù)“應歸盡歸、全量歸集、共享共用”。
精準靶向監(jiān)管。根據(jù)“分級處置”“無事不擾”原則，以數(shù)據(jù)為手段，創(chuàng)新信用監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，減少對企業(yè)正常經(jīng)營秩序的干擾，降低執(zhí)法成本，提升營商環(huán)境滿意度，激發(fā)經(jīng)營主體內生動力和創(chuàng)新活力。
執(zhí)法監(jiān)管“一件事”。實現(xiàn)監(jiān)測、研判、預警、處置、反饋一件事閉環(huán)，減少主動上門檢查，不斷提升問題發(fā)現(xiàn)能力和數(shù)據(jù)治理能力，破解多頭重復檢查等頑瘴痼疾，提升監(jiān)管效能。
精細管理 信用助企
優(yōu)化營商環(huán)境是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。市市場監(jiān)督管理局堅持把優(yōu)化營商環(huán)境放在更加突出的位置，加強組織領導，堅持問題導向、改革導向、企業(yè)需求導向，著力優(yōu)化滿足群眾需要、服務經(jīng)濟發(fā)展的市場監(jiān)管理念、制度、作風、能力，推動市場監(jiān)管領域營商環(huán)境邁上新臺階。
歸集公示涉企信息、共享應用聯(lián)合懲戒，強化信用監(jiān)管有效銜接，形成較為完整的企業(yè)全景畫像，引導企業(yè)自覺遵守信用承諾制度，主動“自知、自查、自糾、自律”，營造“褒揚誠信、懲戒失信”的企業(yè)信用環(huán)境。
優(yōu)化信用修復工作機制。主動獲取經(jīng)營主體在成長發(fā)展過程中的深層次需求，延伸服務觸角，凝聚服務合力，印發(fā)《企業(yè)信用行政合規(guī)指導清單》《優(yōu)化信用修復服務工作流程》，完善信用修復制度，通過門戶網(wǎng)站公示，明確告知企業(yè)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用中國”線上修復的途徑、程序，主動深入企業(yè)進行“一企一策”跟蹤指導，為符合條件的行政相對人提供便捷服務。開啟“線下+線上”雙通道修復模式，讓經(jīng)營主體足不出戶、一鍵申請、全程網(wǎng)辦，全程“零見面”修復，目前累計指導市場監(jiān)管領域信用修復企業(yè)4803戶。
“雙隨機、一公開”抽查檢查。2024年，全市利用信用信息數(shù)據(jù)及信用風險分類數(shù)據(jù)，開展“雙隨機、一公開”抽查檢查次數(shù)2736次，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。2025年，1—2月“雙隨機、一公開”抽查檢查同比下降60.49%，最大程度開展精準聯(lián)合檢查，切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾。
單點登錄 數(shù)據(jù)同源
市市場監(jiān)督管理局堅持以數(shù)據(jù)為手段創(chuàng)新信用監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)能力平臺開展數(shù)據(jù)應用，強化市場風險監(jiān)測預警，提高風險預判和處置能力，為智慧監(jiān)管服務提供優(yōu)質數(shù)據(jù)資源和應用的同時，也為做好數(shù)據(jù)共享工作夯實了基礎。
建立電子信用檔案。發(fā)揮市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合監(jiān)管聯(lián)席會議牽頭作用，積極建立與其他監(jiān)管部門溝通協(xié)調機制，督促登記信息、監(jiān)管數(shù)據(jù)、公示公告、行政處罰及行政許可等公示數(shù)據(jù)的規(guī)范，建立綜合性電子信用檔案，強化信用信息共享共用，全面記錄覆蓋各類經(jīng)營主體全生命周期的信用狀況，全面夯實企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質量基礎。
“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒。通過篩查梳理企業(yè)年報數(shù)據(jù)零值等錯誤數(shù)據(jù)，減少對企業(yè)正常經(jīng)營秩序的干擾，督促經(jīng)營主體主動修正問題數(shù)據(jù)，達到修復結果協(xié)同聯(lián)動、共享互認。打破部門間信息壁壘，強化“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，健全社會信用體系和監(jiān)管制度，有效提高全市經(jīng)濟活動參與者的誠信意識和信用水平。
截至目前，市市場監(jiān)督管理局已整合涉企數(shù)據(jù)超400余萬條，形成覆蓋全生命周期信息的“信用數(shù)據(jù)庫”，企業(yè)全景畫像完整度高達90%。建立標簽項172個，賦值經(jīng)營主體4.5萬余戶。建立了51個“專業(yè)領域”信用分級分類模型，為19余萬經(jīng)營主體建立信用檔案。
下一步，市市場監(jiān)督管理局將抓好自治區(qū)推進重大項目謀劃行動和助企行動有利契機，繼續(xù)完善信用風險分類系統(tǒng)，加強信用信息共享共用，持續(xù)加大對企業(yè)信用修復的支持力度，努力形成全面覆蓋、動態(tài)更新、高效協(xié)同的智慧市場監(jiān)管合力，實現(xiàn)各項監(jiān)管數(shù)據(jù)一目了然、安全監(jiān)管手段高效實用、基層工作負擔有效減輕，激發(fā)經(jīng)營主體內生動力和創(chuàng)新活力，全面提升市場監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化水平。
