近年來，面對群眾訴求多元化、矛盾風(fēng)險復(fù)雜化的新形勢，磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)綜治中心積極探索基層治理方式和途徑，聚焦“黨建引領(lǐng)、機制創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)”三個維度，推動治理效能與群眾滿意度雙提升，交出既有力度又有溫度的“高分答卷”。
踏踏實實為群眾辦實事解難題
基層治理的本質(zhì)是為民服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的“腳力”就是丈量民心的標尺。巴彥高勒鎮(zhèn)綜治中心堅持變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”，認真傾聽民聲，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在的問題，用心用情解決群眾操心事煩心事揪心事。針對土地糾紛、鄰里糾紛等矛盾，實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪接訪、親自跟蹤督辦機制。鎮(zhèn)綜治中心成立以來，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子累計接訪群眾217人次，帶案下訪63次，推動化解歷史遺留問題9件，群眾信訪量同比下降38%。
創(chuàng)新“三級動態(tài)響應(yīng)”管理機制
破解基層治理難題，既要靠情懷擔(dān)當，更需用制度賦能。巴彥高勒鎮(zhèn)綜治中心依托每月例會制度和分析研判制度，對當前存在的重點矛盾和重點人群進行深入了解、分析研判，創(chuàng)新“三級動態(tài)響應(yīng)”管理機制。對一般性矛盾糾紛，由社區(qū)、嘎查村人民調(diào)解委員會先行調(diào)解；調(diào)解不成則上報鎮(zhèn)綜治中心，由鎮(zhèn)綜治中心專業(yè)調(diào)解員進行調(diào)解；對于重大疑難糾紛，則啟動多部門聯(lián)合調(diào)解機制，邀請相關(guān)專家、律師、業(yè)務(wù)骨干等參與調(diào)解。在“化解矛盾風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定”專項治理行動中，綜治中心鎖定兩名中風(fēng)險重點人員，及時聯(lián)動民政部門、司法所提前介入，疏導(dǎo)思想，化解焦慮，并為其解決沒有住所、沒有工作等實際困難，讓重點人員重拾回歸社會、融入社會信心。同時，培育“人民調(diào)解委員會”“鄉(xiāng)賢理事會”等12支群眾自治隊伍，讓“自己人理自己事”成為新風(fēng)尚。北糧臺村一家夫妻兩人因生活瑣碎感情破裂，家庭糾紛爭執(zhí)不斷，鄉(xiāng)賢調(diào)解員多次進行調(diào)解，不僅疏解雙方心結(jié)，更促成雙方重歸于好。通過機制創(chuàng)新，矛盾糾紛化解周期縮短60%，重復(fù)信訪率下降45%。
建立矛盾處理全周期管理體系
基層治理非一時之功，需以制度之力促常態(tài)之效。巴彥高勒鎮(zhèn)綜治中心建立“源頭預(yù)防—過程管控—回訪評估”全周期管理體系。統(tǒng)籌指導(dǎo)各社區(qū)、嘎查村在矛盾不同發(fā)展階段確定基層社會治理重點，一旦確定下來就不折不扣地實施推進，不隨意更改、不反復(fù)折騰，以釘釘子精神保持工作的連續(xù)性和措施的穩(wěn)定性，確保社會治理各項任務(wù)順利完成。針對易反復(fù)的物業(yè)管理矛盾，建立“鎮(zhèn)級+社區(qū)+業(yè)委會+物業(yè)”四方協(xié)商會議制度，通過“問題收集—協(xié)商議事—滿意度調(diào)查”機制，解決物業(yè)管理與服務(wù)界限模糊、物業(yè)與業(yè)主矛盾、無物業(yè)小區(qū)管理等民生問題36項，物業(yè)費收繳率提高至92%。城關(guān)村的一名老人由于年齡偏大且生活不能自理，看病吃藥花費逐年增加，一直照顧老人的小女兒無力繼續(xù)贍養(yǎng)老人。鎮(zhèn)綜治中心召集鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)司法所、村委會對其家庭矛盾進行分析研判，結(jié)合實際情況，為老人及其4個子女提出輪流照顧贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療共同承擔(dān)的解決方案。老人及其4個子女最終就老人的贍養(yǎng)問題、居住問題、醫(yī)療費用問題達成一致意見，矛盾得到妥善解決。根據(jù)矛盾回訪數(shù)據(jù)，矛盾雙方當事人對解決矛盾的總體滿意率達到98%，有效促進社會治理長治久安。
基層治理的“高分卷”，永遠書寫在為民服務(wù)的實踐中。巴彥高勒鎮(zhèn)綜治中心實現(xiàn)了從“被動應(yīng)對”向“主動作為”、從“單打獨斗”向“多元共治”的跨越升級。下一步，巴彥高勒鎮(zhèn)綜治中心將繼續(xù)打造基層治理新格局，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，為推動基層治理現(xiàn)代化、提升社會治理水平作出更大貢獻。
