活力迸發(fā)，動能強勁，積極的財政政策為經(jīng)營主體提振了發(fā)展信心；保障民生，溫度盡顯，一筆筆資金注入民生領域，托起了“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?jīng)濟發(fā)展成色的“足”，離不開財政支持的“實”；民生保障的“強”，折射出財政管理的“優(yōu)”。去年，全市財政系統(tǒng)聚焦聚力服務保障辦好兩件大事，扎實推進“六個工程”和“五高五區(qū)”建設，干成了一系列重點突破、帶動全局的大事，辦好了一系列惠民生、暖民心的實事，攻克了一系列艱巨繁重、檢驗擔當?shù)碾y事，交出了一份可圈可點的亮眼成績單。
聚焦主責真抓實干
財政收支規(guī)模再創(chuàng)歷史新高
增收，是財政工作永恒不變的主題。去年，全市財政收支始終保持高位增長的良好態(tài)勢，收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，支出規(guī)模不斷擴大，財政平穩(wěn)運行能力和水平顯著增強。
積極培育財源、涵養(yǎng)稅源，努力構建“水深魚多”的良性循環(huán)。去年，全市一般公共預算收入完成86.2億元，同比增長7.6%，增速居全區(qū)第5位，較2023年提升4位。其中，稅收收入完成57.6億元，同比增長7.7%；非稅收入完成28.6億元，同比增長7.3%，稅收收入占比保持上升態(tài)勢，財政收入質(zhì)量進一步提高。
收攏拳頭、統(tǒng)籌資金保障重點支出，確保各類財政資金“跑步到位”。去年，全市一般公共預算支出380.2億元，同比增長4.2%，增速居全區(qū)第4位，較2023年提升3位。收支增速進入全區(qū)第一方陣，總量均居全區(qū)第8位，再創(chuàng)全區(qū)排名最好成績。爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金277.8億元，各項重點應保盡保、應支盡支。
一串串數(shù)字，見證著我市財政工作取得的響當當、沉甸甸的新業(yè)績，體現(xiàn)了全市財政系統(tǒng)保大事要事的能力日益提升，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的底氣更加充足、信心更加堅定。
集中財力服務大局
全力保障重大部署落地落實
在經(jīng)濟社會發(fā)展中提升發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，離不開財政的強有力支持。去年，全市財政系統(tǒng)積極助力重大部署落地生根、開花結果，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
統(tǒng)籌保障“五大任務”。建設我國北方重要生態(tài)安全屏障支出27.8億元，建設祖國北疆安全穩(wěn)定屏障支出8.3億元，建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地支出31.9億元，建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地支出60.7億元，建設我國向北開放重要橋頭堡支出4.7億元，“五大任務”支出總量占一般公共預算支出比重達35%。
扎實推進“六個工程”。在推動政策落地工程方面，爭取政府債券16.8億元、預算內(nèi)投資及超長期特別國債資金46.5億元，支持項目190個；在推動防沙治沙和風電光伏一體化工程方面，爭取“三北”工程專項資金27.3億元（額度居全區(qū)第二位），市本級新設“三北”工程獎勵資金2000萬元，支持完成防沙治沙面積289萬畝；在推動溫暖工程方面，落實北方地區(qū)冬季清潔取暖項目資金12.2億元，市本級籌集資金2.6億元，支持實施熱網(wǎng)更新、戶內(nèi)改造、農(nóng)村煤改電等項目；在推動科技“突圍”工程方面，科技領域年初預算安排連續(xù)5年保持增長，全年科技支出3.2億元，同比增長20.7%；在推動自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程方面，下達資金3.1億元，支持甘其毛都口岸建設；在推動誠信建設工程方面，不斷完善政府采購、金融領域信用分級分類監(jiān)管體系，加強行業(yè)領域誠信建設。
服務經(jīng)濟精準施策
推動高質(zhì)量發(fā)展有力有效
財政保障是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。去年，全市財政系統(tǒng)積極發(fā)揮自身職能作用，聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)重點領域，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供財政力量。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林水支出85.8億元，統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設、水利工程、糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭取銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金5.9億元，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中涉及財政的10項指標全部獲得滿分，我市被評為全區(qū)銜接資金保障和支付優(yōu)秀地區(qū)。
促進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。爭取重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金近1億元，支持企業(yè)綠色改造、技術創(chuàng)新、延鏈強鏈等項目83個；爭取資金1170萬元，支持新增的42戶自治區(qū)級創(chuàng)新型和專精特新中小企業(yè)發(fā)展。
助推現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。爭取旅游專項資金2965萬元，支持文旅產(chǎn)業(yè)服務質(zhì)效整體提升；爭取“兩新”政策資金1.9億元，帶動消費11.9億元。同時，落實政府采購電子保函替代保證金7034萬元，惠及供應商490家；大力推廣“政采貸”“信易貸”業(yè)務，解決中小企業(yè)融資需求43.4億元；切實減輕奶企運營壓力，協(xié)調(diào)金融機構幫助45戶社會化牧場落實紓困資金13.2億元。
踐行宗旨為民造福
民生服務保障水平穩(wěn)步提升
社會救助體系日趨完善、社會福利普惠度顯著提升……掃描我市財政的民生賬單，“錢袋子”里的民生情懷逐一顯現(xiàn)。去年，全市財政系統(tǒng)集中財力，支持各項民生工程，讓全市人民充分享受到公共財政的“陽光雨露”。全市全年民生支出265.4億元，七成財政資金投向民生領域，民生保障有力度有溫度。
去年，全市教育支出34.1億元，支持市第四中小學校建成投用，促進各階段教育高質(zhì)量發(fā)展。社會保障和就業(yè)支出62.3億元，重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到較好保障，城鄉(xiāng)低保等救助標準穩(wěn)步提高。我市獲評全區(qū)困難群眾基本生活救助、社會保障工作績效考核先進盟市。衛(wèi)生健康支出28.1億元，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心新址建成運行，基本公共衛(wèi)生服務及居民醫(yī)保人均財政補助標準分別提高至94元、670元。文化體育與傳媒支出4.5億元，支持“三館一站”免費開放，不斷完善公共文化服務體系?；蒉r(nóng)惠牧補貼按照直達機制發(fā)放資金23.4億元，惠及300萬人次。
深化改革規(guī)范管理
財政治理效能不斷提高
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。改革激發(fā)內(nèi)在活力，財政工作的創(chuàng)新發(fā)展更是離不開改革。去年，全市財政系統(tǒng)大膽改革、勇于開拓、積極作為，進一步提升財政科學化、精細化、規(guī)范化治理水平。
加快財權事權劃分改革。制定公共文化、自然資源、應急救援領域市與旗縣區(qū)財政事權和支出責任劃分改革方案，標志著圓滿完成“1+10”領域改革部署。完成市與旗縣區(qū)分稅制改革。制定《巴彥淖爾市進一步調(diào)整和完善市與旗縣區(qū)財政管理體制的實施方案》，調(diào)整市級上劃財力基數(shù)，最大限度讓利旗縣區(qū)。
嚴格落實過緊日子要求。市本級壓減非急需、非剛性支出2.9億元，綜合壓減率達5%；利用競爭性談判、詢價等方式，推動政府采購節(jié)約資金1.4億元，資金節(jié)約率達3%。規(guī)范政府采購服務。深入開展政府采購領域違法違規(guī)行為專項整治行動，市財政局連續(xù)兩年被國家政府采購官媒評為政府采購先進監(jiān)管單位。
今年，全市財政系統(tǒng)將重點聚焦擴大可用財力、加大支出強度、支持開展“六個行動”、持續(xù)保障和改善民生等方面，統(tǒng)籌用好財政補助獎勵、貼息擔保、減稅降費等多種優(yōu)惠政策，加強項目儲備，加快支出進度，有形有力有效抓好執(zhí)行落實，不斷提升財政管理水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做好財政保障。
