近年來，我市兩級法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦從源頭防范和化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮司法在多元解紛過程中的參與、推動、規(guī)范和保障作用，主動加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動，積極構(gòu)建“法院+”工作機(jī)制，擴(kuò)大法院“朋友圈”，有效實現(xiàn)了訴訟案件減量和審判質(zhì)效提升。
糾紛調(diào)解
一是全覆蓋建設(shè)“一站式”平臺，推動形成多元解紛強(qiáng)大合力。市中院將“一站式”多元解紛工作主動融入社會治理體系，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，建立以8個矛盾糾紛多元化解指揮中心為中樞，鏈接城鄉(xiāng)人民調(diào)解、工會調(diào)解和基層法庭等，涉及民商事調(diào)解、信訪調(diào)解、金融調(diào)解、婚姻家事調(diào)解等27個行業(yè)領(lǐng)域，涵蓋矛盾排查、人民調(diào)解、行政仲裁等17個職能，實現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。同時，在兩級法院設(shè)立訴訟事項人民調(diào)解委員會，建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員、首席法律咨詢專家、特邀調(diào)解員等工作室，完善“人民調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的矛盾糾紛分層遞進(jìn)過濾體系，讓大量矛盾糾紛化解在訴前，從源頭上減少訴訟增量，最大程度地滿足人民群眾需求。
二是完善多元調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步向前端傾斜調(diào)解力量。不斷加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動和工作調(diào)度，聯(lián)合醫(yī)療、婚姻、交通等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，細(xì)化23項具體任務(wù)，督促、引導(dǎo)和發(fā)動社會力量落實矛盾糾紛多元化解責(zé)任，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)、工作協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。同時，認(rèn)真貫徹落實《最高人民法院關(guān)于加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作的指導(dǎo)意見》指示精神，以基層法庭為中心，積極吸納轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、司法所、派出所、村委會、農(nóng)場調(diào)委會等332個基層治理單位入駐人民法院調(diào)解平臺，發(fā)揮“五老鄉(xiāng)賢”人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，助推參與基層社會治理，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
三是持續(xù)提升調(diào)解員能力水平，打造高素質(zhì)調(diào)解工作隊伍。不斷加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，市中院返聘3名退休的一級法官在信訪接待中心辦理信訪案件，充分發(fā)揮老法官的專業(yè)優(yōu)勢，人均年接待接訪超過200人次，有效化解了一批疑難信訪案件。持續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提高調(diào)解員綜合能力素質(zhì)的重要渠道，在市委黨校、中央民族干部學(xué)院等地舉辦專題培訓(xùn)班，通過集中學(xué)習(xí)、經(jīng)驗分享、以案釋法等方式，重點圍繞婚姻家庭、勞動爭議、征地拆遷、物業(yè)糾紛等常見矛盾糾紛進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，有效提高了調(diào)解員化解新形勢下矛盾糾紛的能力和水平。
