“王奶奶，最近身體挺好的吧，今天是冬至，我們來看看您，順便給您送餃子來啦！”時值冬至，烏拉特中旗就業(yè)服務中心聯(lián)合結對的教育路社區(qū)開展“冬至情暖餃香傳愛”主題黨日活動，把熱氣騰騰的餃子送到社區(qū)孤寡、困難老人家中，為他們送去關懷與溫暖。
近年來，我市聚焦服務力量不均衡、供需對接不匹配、作用發(fā)揮不充分等難點問題，持續(xù)深化社區(qū)“1+N”區(qū)域化黨建模式，開展“領航共建·先鋒暖城”行動，不斷健全“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，通過在職黨員精準報到、精細服務、精確報告，著力形成區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)動、上下聯(lián)動、共建共享的工作格局。
精準報到——黨員全參與
近日，臨河區(qū)泰歐社區(qū)顧阿姨接到一個自稱“公安局”的電話，對方聲稱她的賬戶存在安全隱患，要求立即轉賬驗證。顧阿姨隨即想起社區(qū)的防詐騙宣傳，立即聯(lián)系了社區(qū)警務室。她說：“多虧了公安局民警的防詐騙宣傳，讓我守住了養(yǎng)老錢?！?/p>
市公安局黨委針對小區(qū)居民特點，組織各黨支部黨員、民輔警多次深入結對社區(qū)開展雙報到、雙服務活動，聚焦電信網(wǎng)絡詐騙、全民反恐等重點案件，與居民面對面開展普法宣傳，幫助他們提高警惕，守護財產(chǎn)安全。近年來，市公安局深入社區(qū)開展反詐宣傳90余次，發(fā)放資料2萬余份，對10萬余名群眾進行普法宣傳，為“雙報到”社區(qū)受害群眾挽回經(jīng)濟損失43萬余元，有效遏制電信網(wǎng)絡詐騙案件上升勢頭。
為解決社區(qū)“扎堆報到、工作低效”問題，全市各機關黨組織列出服務社區(qū)民生的“資源清單”，社區(qū)根據(jù)群眾實際困難列出“需求清單”，共建雙方針對“資源清單”和“需求清單”進行充分溝通協(xié)商和有效對接，形成結對共建“項目清單”，按照“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單”的工作模式，搭建“機關單位與街鎮(zhèn)居民供需精準對接、黨員特長與志愿服務崗位高效匹配”的個性化服務平臺。在職黨員結合職能職責“精準報到”，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動到居住地社區(qū)或所在單位結對社區(qū)開展服務，通過實際行動讓黨的惠民政策直達社區(qū)樓宇，把黨的溫暖送到群眾的心坎。
今年以來，全市83個市直機關黨組織、6636名機關黨員下沉社區(qū)報到，開展信訪代辦、政策宣講等活動300余場次，領辦民生實事103件，結對幫扶困難群眾1157名，認領群眾微心愿2429件，落實幫扶資金145萬元，為群眾解決急難愁盼問題3000余件，受益群眾6萬人次。
精細服務——網(wǎng)格全覆蓋
臨河區(qū)市政集團在了解到所結對的恒豐社區(qū)轄區(qū)內有一段路沒有路燈后，主動認領民生實事，歷時半個月安裝完成21盞路燈，為周邊居民點亮了回家路。
恒豐社區(qū)煤建大院居民王經(jīng)海說：“以前沒有路燈的時候，這里黑燈瞎火，出行不方便，自安上路燈后，出行也方便了，晚上接小孩也安全了，外面廣場也給安上了路燈，以后老年人晚上能去鍛煉身體、開展娛樂活動，真是太好了!”
我市堅持以“提升基層治理服務水平”為目標，充分發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”聯(lián)動樞紐功能，完善“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化管理機制，號召黨員干部以進網(wǎng)格群、對接網(wǎng)格員、兼職擔任網(wǎng)格長、樓棟長、單元長等方式，了解掌握所負責網(wǎng)格基本情況，有效暢通基層社會治理“神經(jīng)末梢”。
目前，全市以住宅小區(qū)或若干樓院為單元劃分城市社區(qū)網(wǎng)格1279個，配備專職網(wǎng)格員2735名，建立1078個網(wǎng)格黨小組，243名在職黨員、退休黨員等在網(wǎng)格中擔任樓棟長和黨員中心戶，利用業(yè)余時間配合專職網(wǎng)格員開展工作。
精確報告——管理全方位
黨員進社區(qū)頻次不高？參加志愿服務活動的積極主動性不夠？杭錦后旗旗委組織部副部長烏日娜說：“在‘雙報告雙服務雙報到’基礎上，我們創(chuàng)新管理機制，對機關單位黨組織和黨員實行雙向監(jiān)督，開展‘黨建暖心·愛助全城’四聯(lián)四包六行動，以幫扶城區(qū)困難群眾是否達到全覆蓋作為評價機制，以前有急難問題無人問津、志愿服務“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的情況再也沒出現(xiàn)了！”
市委組織部、市直機關工委不定期對機關黨組織結對共建情況、完成為民服務事項、群眾滿意度等情況進行調研督導和成效評估，各級機關企事業(yè)單位黨組織每半年向上級黨組織報告一次完成情況，在職黨員干部每半年向所在黨支部報告一次志愿服務情況，積極總結提煉經(jīng)驗，探索工作方法，逐步建立共建共享管理機制，著力提高基層治理效能。
健全監(jiān)督考核機制，建立報到黨組織和在職黨員干部下沉服務全程紀實制度，準確掌握報到考勤、服務時長、工作成效等。采取社區(qū)評議、年終評定等方式激勵在職黨員敢擔當、善作為，切實推動各級機關企事業(yè)單位黨組織和在職黨員干部真正下到基層、干在一線。
“開展‘雙服務、雙報到、雙報告’是推動機關黨建資源有序下沉，把黨建資源轉化為服務資源、發(fā)展資源的有力抓手，在‘報到—服務—報告’閉環(huán)管理下，有效調動了機關、社區(qū)黨組織和在職黨員的積極性，也讓黨員干部在報到服務中作出更大貢獻、體現(xiàn)出更多價值?！笔形M織部常務副部長郭郁海說。
