誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內(nèi)容，更是文明城市應(yīng)有的品質(zhì)。近年來(lái)，我市大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。
聚焦惠企利民
建設(shè)和諧守信的政務(wù)環(huán)境
在杭錦后旗政務(wù)服務(wù)大廳，“誠(chéng)信建設(shè)投訴”窗口格外醒目，工作人員正在向辦事群眾介紹窗口的業(yè)務(wù)受理范圍。這個(gè)窗口設(shè)立于今年3月份，集中受理政府部門(mén)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域承諾事項(xiàng)的違約失信問(wèn)題?！叭绻盏酵对V，能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的，我們會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)處理或需要核實(shí)情況的，按照12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)流程辦理。”杭錦后旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
政務(wù)誠(chéng)信是誠(chéng)信建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)和定星盤(pán)。自實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程以來(lái)，我市把政務(wù)誠(chéng)信作為全市信用體系的“第一誠(chéng)信”，積極構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信體系，著力提高政府公信力，打造“守信政府”。
暢通政務(wù)誠(chéng)信投訴渠道，在市本級(jí)和7個(gè)旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“誠(chéng)信建設(shè)投訴”窗口，集中受理政府部門(mén)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域承諾事項(xiàng)違約失信行為的投訴或相關(guān)建議。
統(tǒng)籌謀劃，專(zhuān)題研究部署具體工作，將12項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到具體單位，對(duì)30件事項(xiàng)明確工作措施，做到目標(biāo)清、責(zé)任明。認(rèn)真落實(shí)全市誠(chéng)信建設(shè)工程工作運(yùn)行機(jī)制，先后5次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，做到每月有匯報(bào)、有部署、有推進(jìn)計(jì)劃、有措施。此外，運(yùn)用好星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，以星級(jí)評(píng)價(jià)推動(dòng)各責(zé)任部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
聚焦健康發(fā)展
營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的營(yíng)商環(huán)境
經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和動(dòng)力。今年以來(lái)，我市有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)信用信息要素流通共享，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，進(jìn)一步建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮信用賦能增效作用，提升監(jiān)管效能，加快構(gòu)建以信用為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境。
“在辦理項(xiàng)目建設(shè)的前期手續(xù)中，住建部門(mén)的黨員干部主動(dòng)對(duì)我們開(kāi)展‘一窗受理’服務(wù)，手續(xù)辦理十分方便快捷。我們的建設(shè)工地也順利開(kāi)工。”烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)第五幼兒園和北歐小鎮(zhèn)住宅三區(qū)建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)人寶音說(shuō)。
在信用中國(guó)（內(nèi)蒙古巴彥淖爾）網(wǎng)站上打開(kāi)守信激勵(lì)對(duì)象名單，可以看到名單目錄包括和諧勞動(dòng)關(guān)系單位、自治區(qū)誠(chéng)信典型企業(yè)、A級(jí)納稅人名單?！拔覀?cè)谄脚_(tái)上累計(jì)歸集各類(lèi)信用信息726萬(wàn)條，各行業(yè)監(jiān)管單位通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站共享的信用信息，能精準(zhǔn)地對(duì)失信者采取懲戒措施。”市發(fā)改委財(cái)政金融和信用建設(shè)科科長(zhǎng)劉鑫說(shuō)，“依托這個(gè)信用信息共享平臺(tái)，我們建立了17萬(wàn)份信用檔案，已提供信用信息查詢(xún)服務(wù)20.7萬(wàn)余次。”
依托“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—內(nèi)蒙古）”平臺(tái)，按照“應(yīng)歸盡歸、全量歸集、共享公用”原則，我市在原有行政許可、行政處罰信息歸集的基礎(chǔ)上，新增投訴舉報(bào)、食品抽檢、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品信息、行政約談、社會(huì)監(jiān)督等信用指標(biāo)數(shù)據(jù)，為信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，為全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所接入電子政務(wù)外網(wǎng)并建立獨(dú)立系統(tǒng)賬號(hào)，推動(dòng)信用信息歸集共享向基層延伸，打通基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，筑牢社會(huì)信用體系建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)全市統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)。
我市持續(xù)加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)生態(tài)。有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息歸集共享，鼓勵(lì)信用示范創(chuàng)建。目前，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體入駐風(fēng)控平臺(tái)815戶(hù)，流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體入駐風(fēng)控平臺(tái)4401戶(hù)，餐飲環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體入駐風(fēng)控平臺(tái)4330戶(hù)。
我市還推動(dòng)涉農(nóng)信用信息共享工作。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息名錄庫(kù)，已完成4284戶(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的入庫(kù)建檔，實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息入庫(kù)建檔全覆蓋。
聚焦社會(huì)誠(chéng)信
樹(shù)立守信重信風(fēng)向標(biāo)
社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的主要任務(wù)是加強(qiáng)個(gè)人信用建設(shè)和公共服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)。
我市抓好社會(huì)誠(chéng)信這一基礎(chǔ)，堅(jiān)持把社會(huì)誠(chéng)信作為巴彥淖爾人“第一本色”，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理和個(gè)人誠(chéng)信水平，倡導(dǎo)以誠(chéng)相待、以信為本，讓信用落地生根，以誠(chéng)信扮靚城市。
加強(qiáng)誠(chéng)信文化研究，深入開(kāi)展“誠(chéng)信六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，全媒體開(kāi)設(shè)“誠(chéng)信立形象·實(shí)干開(kāi)新局”等專(zhuān)欄，宣傳誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)和個(gè)人。依托“村村響”大喇叭、文明實(shí)踐廣播站等陣地，常態(tài)化開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳。集中對(duì)科技、人社等8個(gè)行業(yè)中的教育科研學(xué)術(shù)不端、過(guò)度診療等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展失信突出問(wèn)題整治，向社會(huì)分批公示違法失信名單。依托協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)共享經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)信息，曝光嚴(yán)重失信主體、失信典型案例，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)信息共享、交換，形成失信聯(lián)合懲戒的強(qiáng)大合力。
聚焦司法公信
守護(hù)公平正義最后一道防線(xiàn)
加強(qiáng)司法公信建設(shè)是推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的底線(xiàn)工程和基礎(chǔ)工程。
今年4月19日，甘其毛都口岸檢察護(hù)企、檢護(hù)民生服務(wù)工作站揭牌；4月28日，檢察護(hù)企工作室在巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)揭牌……我市司法機(jī)關(guān)“面對(duì)面”傾聽(tīng)企業(yè)訴求，積極探索服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展?！皺z察院的工作人員經(jīng)常上門(mén)為我們解答法律問(wèn)題，設(shè)身處地為企業(yè)著想，讓我們真切感受到了司法溫暖?！迸R河區(qū)德華農(nóng)牧業(yè)商貿(mào)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李三軍說(shuō)。
目前，我市已全面開(kāi)通公共法律服務(wù)窗口，并對(duì)涉企案件卷宗首頁(yè)加印“綠色通道直通車(chē)”專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，在辦理過(guò)程中啟用優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“綠色通道”，為企業(yè)提供更加快捷高效的司法服務(wù)，最大限度降低企業(yè)司法成本。目前，全市快立快審快執(zhí)涉企案件9000多件，實(shí)現(xiàn)涉企案件辦理全面提速。
鍛造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍，是助推社會(huì)信用體系建設(shè)的基本前提。誠(chéng)信建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，全市政法機(jī)關(guān)下大力氣推進(jìn)司法公信建設(shè)，秉持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法原則，牢牢守住司法公信的基石。強(qiáng)化執(zhí)法司法信息公開(kāi)，提升執(zhí)法司法質(zhì)效，加強(qiáng)涉民生等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)行攻堅(jiān)。開(kāi)展暖心護(hù)企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法懲治虛假訴訟，打擊涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣違法犯罪和拒不執(zhí)行違法犯罪，堅(jiān)決整治流入司法領(lǐng)域的各種不誠(chéng)信行為，為人民群眾提供一個(gè)抱誠(chéng)守真、言而有信的良好司法環(huán)境，全力助推社會(huì)信用體系建設(shè)。
有關(guān)部門(mén)還將誠(chéng)信建設(shè)情況納入律師行業(yè)年度考核指標(biāo)，并為全市36家律師事務(wù)所、376名專(zhuān)兼職律師、8家公證處、29名公證員、2家司法鑒定機(jī)構(gòu)、31名司法鑒定人員和巴彥淖爾仲裁委106名仲裁員建立誠(chéng)信檔案，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平，強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
