改革開放的大潮，賦予了巴彥淖爾自內而外、由表及里的深刻改變，讓這片古老而厚重的土地彰顯著實力的底蘊、活力的風姿、魅力的光華。
“五抓五促”構建五級聯(lián)動黨建工作新格局案例入選全國20個市域改革典型案例；“五大行動”推動地區(qū)高質量發(fā)展案例入選《中國改革年鑒（第三卷）》；市委政研室（改革辦）被中國經(jīng)濟體制改革雜志社評為2023年度地方改革宣傳先進單位。
從“只進一扇門”到“一次不用跑”，從“不見面審批”到“免申即享”，從“一窗通辦”到“一網(wǎng)通辦”……“放管服”改革不斷深入，推動“蒙速辦·四辦”服務，“一網(wǎng)通辦”能力全面提升。
整灌區(qū)推進高標準農田建設國家試點獲批實施，河套灌區(qū)（永濟灌域）被確定為國家首批深化農業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設試點。
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發(fā)展出題目，改革做文章，開放增活力。近年來，我市用好改革開放“關鍵一招”，以科學的思維、前瞻的眼光、包容的姿態(tài)、扎實的作風，充分發(fā)揮改革先導和突破作用，“放管服”改革持續(xù)深化，農業(yè)農村體制改革縱深推進，生態(tài)文明體制改革步履鏗鏘，為巴彥淖爾高質量發(fā)展注入源源不斷的新動能。
重點領域改革蹄疾步穩(wěn)
全市政務服務網(wǎng)上可辦事項覆蓋率達99.64%，全程網(wǎng)辦事項覆蓋率達97.21%，676個事項實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，413個政務服務事項實現(xiàn)掌上可查可辦；實現(xiàn)全市幼兒園“一鍵入園”、義務教育階段“一鍵入學”；全市8家疾控機構建立分級化管理體系，24家二級及以上公立醫(yī)療機構均成立疾病預防控制科……全面深化改革，新在全面，難在深化。多年來，我市在深化改革的道路上，始終聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，瞄準發(fā)展中的問題和短板，打“主動仗”、啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，實現(xiàn)改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進。
——在經(jīng)濟體制改革方面，深化“放管服”改革，扎實推進“科創(chuàng)中國”試點城市建設，開展新一輪國企改革深化提升行動，深化對外開放合作，探索構建多元化經(jīng)貿發(fā)展新格局。
——在重大民生領域改革方面，穩(wěn)步推進教育領域改革，實現(xiàn)全市幼兒園“一鍵入園”、義務教育階段“一鍵入學”以及“陽光分班”網(wǎng)上辦理。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，深化疾病防控體系改革，持續(xù)推進醫(yī)保支付方式改革，常態(tài)化制度化推進藥品耗材帶量采購工作，讓改革發(fā)展紅利惠及人民群眾。
——在深化農村牧區(qū)綜合改革方面，整灌區(qū)推進高標準農田建設國家試點獲批實施，建立健全以“路長制”為基礎的農村公路管理養(yǎng)護組織體系，健全完善更加緊密的農企利益聯(lián)結機制，開展新型農牧業(yè)經(jīng)營主體提升行動。
——在生態(tài)文明體制改革方面，打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)、“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、烏梁素海治理攻堅戰(zhàn)、農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)、農業(yè)節(jié)水增效攻堅戰(zhàn)、節(jié)能降耗減排攻堅戰(zhàn)，厚植高質量發(fā)展根基。
——在文化體制改革方面，健全意識形態(tài)工作體系，扎實開展新時代文明實踐示范點創(chuàng)建工作，穩(wěn)妥推進市級媒體融合，實施文化賦能鄉(xiāng)村振興工程，不斷激發(fā)文化領域創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
以改革創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展
新能源產業(yè)追風逐日、向光而行，烏蘭布和新能源基地異軍突起。今年1—7月，全市“兩個基地、四個集群”實現(xiàn)增加值同比增長2.8%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的45.0%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長2.1個百分點。
截至今年6月底，全市存續(xù)各類經(jīng)營主體189481戶，注冊資本3487.2億元。國企改革向縱深推進，2023年，全市國有企業(yè)營業(yè)總收入完成53.51億元，同比增長46.9%；實現(xiàn)利潤總額16.46億元，同比增盈23.64億元；交稅費6.94億元，為上年同期的9倍多。
今年1—8月，全市外貿進出口總額達294.4億元，同比增長6.1%，全區(qū)占比達21.89%，位列全區(qū)第一。其中，出口47.5億元，同比增長24%；進口246.9億元，同比增長3.3%。
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一系列重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革穩(wěn)步向前，以點帶面，牽引帶動其他改革一并推進，取得了一批看得見、摸得著的改革成果，為我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入了動力，提供了一批可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。
近年來，我市緊盯制約高質量發(fā)展的卡點、瓶頸，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、國資國企、要素配置等重點改革攻堅，打造經(jīng)濟高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增強創(chuàng)新動力。完善政府研發(fā)投入剛性增長機制，制定研發(fā)投入攻堅行動實施方案。2023年，我市安排科技資金11379萬元，同比增長6.25%。
讓發(fā)展成果更多惠及群眾
為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。
近年來，我市始終把增進人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，在全面深化改革中不斷滿足人民對美好生活的向往，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。
讓群眾在家門口“好看病、看好病”。目前，全市146家醫(yī)療機構參與藥品集中采購，參與率達100%；142家定點醫(yī)療機構參與醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購，參與率達97.26%。不斷簡化異地就醫(yī)流程，全市跨省異地就醫(yī)定點機構達130家。截至今年7月底，全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達142.49萬人，基本醫(yī)療保險基金收入168954.25萬元。
讓兜底保障更精準更有溫度。我市組建京蒙家政、區(qū)內勞務協(xié)作聯(lián)盟，構建勞務協(xié)作共享機制，促進有序外出和就地就近就業(yè)。開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，完善勞務協(xié)作對接機制，建立“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”運營模式。深入實施社會保障改革提質工程，緊盯擴面、提標、發(fā)放、嚴管等關鍵環(huán)節(jié)，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
讓孩子能“上好學”。2023年，全市各類教育辦學水平持續(xù)提升，學前三年毛入園率達100%，普惠性幼兒園覆蓋率達85.56%，公辦園在園幼兒占比達56.28%，九年義務教育鞏固率達97.59%，適齡殘疾兒童入學率達100%。“雙減”工作成效顯著，134所義務教育階段學校全部開展課后服務，校外培訓機構全流程監(jiān)管資金核驗率達100%，線上支付渠道開通率達97.32%。
改革只有進行時，沒有完成時。新時代新征程，我市將以改革的思路和辦法解難題、破新題，奮力推動全面深化改革繼續(xù)走深走實，續(xù)寫全面深化改革的新篇章。
