全市多地獲評內蒙古自治區(qū)法治政府建設示范地區(qū)；“多點突破 法治力量服務保障‘兩個屏障’建設邁出新步伐”和“多管齊下 用法治力量打好黃河流域生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)”分別入選內蒙古自治區(qū)十大法治事件和首屆法治為民創(chuàng)新案例……
良法善治，民之所向。黨的十八大以來，我市司法行政系統(tǒng)深入踐行習近平法治思想，緊緊圍繞黨的中心任務履職盡責，不斷深化司法行政改革，奮力推進全面依法治市和司法行政工作高質量發(fā)展。
營造濃厚氛圍推動法治社會建設
“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民”。近年來，我市把“法治元素”融入政府工作全過程，將法治政府建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進。把學習貫徹習近平法治思想作為各級各部門重點工作內容，通過舉辦專題講座、研討班、座談會、報告會、培訓班和開設媒體專欄、錄制政府機構主要負責人訪談等方式，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
在習近平法治思想的指引下，我市在立法、執(zhí)法、司法、守法、普法層面全面發(fā)力。市本級和臨河區(qū)、烏拉特中旗、烏拉特后旗、五原縣、杭錦后旗先后入選全區(qū)法治政府建設示范地區(qū)；“守護好巴彥淖爾山水林田湖草沙，為天賦河套高質量發(fā)展提供堅強法治保障”入選全區(qū)法治政府建設示范項目，并被中國民主法制出版社聯(lián)合中國社會科學院法學研究所舉辦的首屆法治時代創(chuàng)新論壇評為“2023年社會治理創(chuàng)新案例”?！耙浴擅靼兹恕饔冒l(fā)揮助力法治鄉(xiāng)村建設”和“以‘石榴籽調解室’為筆 全力畫好民族團結進步同心圓”分別被第二屆法治時代創(chuàng)新論壇評為“2024年普法與依法治理工作創(chuàng)新案例”和“2024年基層調解工作創(chuàng)新案例”。
以高質量立法為高質量發(fā)展提供堅實法治保障
良法是善治之前提。我市堅持黨對立法工作的領導，認真落實年度立法計劃。聚焦人民群眾急需所盼，繼續(xù)加大“小切口、有特色”立法探索力度；嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，充分發(fā)揮公職律師法律顧問作用，實現(xiàn)重大行政決策、規(guī)范性文件“雙審核機制”（即法制部門、政府法律顧問雙審核），全面把好決策法治關。
奉行良法之治，科學的立法、執(zhí)法駛入“快車道”。近年來，我市先后出臺《巴彥淖爾市陰山巖畫保護條例》《巴彥淖爾市河套灌區(qū)水利工程保護條例》等11部地方性法規(guī)，有效推動民生改善和社會治理創(chuàng)新。其中《巴彥淖爾市烏梁素海流域生態(tài)保護條例》作為全區(qū)首部針對湖泊流域生態(tài)保護的地方性法規(guī)，體現(xiàn)了我市對烏梁素海保護治理思路由“單一治湖泊”向“系統(tǒng)治流域”的根本轉變。此外，我市在全區(qū)率先成立行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局，印發(fā)《行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督實施細則》和《行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設工作實施方案》，建立三級行政執(zhí)法監(jiān)督體系網(wǎng)，全市59個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督辦公室。聚焦“小馬拉大車”突出問題，組織市本級行政執(zhí)法部門及各旗縣區(qū)司法局對照蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法賦權清單，按照因地制宜“一地一策”為基層減負要求，精準開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項認領工作，認真梳理本轄區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際承接事項，穩(wěn)妥放權賦權。目前，全市有26個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)賦權事項逐步開展執(zhí)法辦案工作，有效提升基層社會治理能力。
以良法善治持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
法治是最好的營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
行政執(zhí)法工作一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。我市聚焦高質量發(fā)展主線，深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打出一套優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“組合拳”，為加快建設現(xiàn)代化巴彥淖爾提供堅強的法治保障。
不斷推進減證便民，組織全市各地區(qū)各部門梳理認領保留證明事項、告知承諾制證明事項并編制清單在政府網(wǎng)站予以公布。做好“蒙企通”平臺企業(yè)“反映問題”窗口辦理工作，將督辦落實情況作為年度全面依法治市考核的重要內容，進一步提高涉企問題辦結率和滿意度，做到“蒙企通”企業(yè)反映問題全部按時辦結。 組織開展全市司法行政系統(tǒng)“提升法律服務質效、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質量發(fā)展”專項行動，為經(jīng)營主體提供法律咨詢、普法宣傳、權益維護、糾紛調解等全方位法律服務，全力維護企業(yè)合法權益……一系列改革措施營造出更加穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。
把脈群眾需求讓法治理念深入人心
如何培育公民法治精神？我市各地各部門也有積極探索與實踐。
“法治書屋里的書籍資料，涉及到我們生活中很多常見的問題。以后碰到什么法律問題，就可以在這些書里找答案……”這是五原縣一位村民在“紅石榴平安法治書屋”里翻閱書籍后的感受。
哪些財產(chǎn)屬于夫妻共同財產(chǎn)，夫妻之間的共同債務怎么界定；繼承權能不能被剝奪……今年8月中旬，在市司法局舉辦的全市“法律明白人”示范培訓班上，內蒙古匯本律師事務所的一位律師對民法典各編中的重點條款進行了講解。通俗易懂的語言，生動鮮活的案例，讓培訓更接地氣，更有成效。
近年來，我市按照全國、全區(qū)“八五”普法規(guī)劃，立足實際，明確普法工作目標、要求和路徑，將法治宣傳教育工作納入全市法治建設總體部署，列為市域社會治理現(xiàn)代化、依法治市重要內容。目前，全市已推選出2729名“法律明白人”，建成796個法治文化陣地、794個法治宣傳欄、21個法治文化廣場，基本實現(xiàn)每個行政村（社區(qū)）有1個法治文化陣地、3~5個“法律明白人”。有關部門還將法治宣傳與城市公交有機融合，在主城區(qū)多條線路的公交車體上展示法治內容。在各旗縣區(qū)，法治宣講隊也經(jīng)常走到群眾身邊，以大家喜聞樂見的方式宣講法律知識。如今，法治文化廣場、主題公園等成了群眾休閑好去處；遇到矛盾糾紛，咨詢法律顧問也成為人們解決問題的首選。普法工作以潤物細無聲的方式，使廣大干部群眾接受到法治文化的熏陶。辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念深入人心。
今年是新中國成立75周年。新征程上，錨定“一切為了人民”這一目標航向，巴彥淖爾將在法治軌道上進一步全面深化改革，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
