甘其毛都口岸AGV自動(dòng)導(dǎo)引車跨境運(yùn)輸專用通道全線貫通，系全國(guó)首條；交投集團(tuán)包銀高鐵巴彥淖爾站綜合客運(yùn)樞紐7月22日投入使用；市級(jí)層面印發(fā)各類文件同比精減11.8%……
近年來(lái)，我市深入開展工作機(jī)制優(yōu)化行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦職責(zé)不清、職能交叉、運(yùn)行不暢、效率不高等問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，不斷加大制度改革和創(chuàng)新，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
突出規(guī)范高效
管理體制更加順暢
我市始終以改革謀發(fā)展，全力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
甘其毛都口岸貨運(yùn)通道里，一輛輛滿載進(jìn)口礦產(chǎn)品的“百噸王”呼嘯入境，一臺(tái)臺(tái)AGV自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車直通過(guò)貨，外貿(mào)一派火熱景象。
針對(duì)口岸管理體制，我市統(tǒng)籌烏拉特中旗和甘其毛都口岸管委會(huì)力量，明確烏拉特中旗旗委副書記兼任口岸管委會(huì)黨工委副書記，加強(qiáng)口岸與地方溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，努力形成過(guò)境資源就地轉(zhuǎn)換加工大幅提升、口腹聯(lián)動(dòng)發(fā)展相互促進(jìn)大格局，推動(dòng)通道經(jīng)濟(jì)向落地經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。上半年，甘其毛都口岸累計(jì)進(jìn)出口貨物2096.83萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.42%，創(chuàng)歷史新高。
在位于巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)高區(qū)的內(nèi)蒙古富川現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)，一排排整齊的華蒙肉羊圈舍寬敞明亮，圈舍內(nèi)成年華蒙肉羊膘肥體壯，小羊羔活蹦亂跳。自動(dòng)投料車緩緩駛過(guò)，散發(fā)著清香的草料從投料車兩側(cè)被撒到食槽里，羊兒們立即一字排開吃起來(lái)……“華蒙肉羊”新品種在2023年12月通過(guò)國(guó)家審定，該品種具有體格大、繁殖力高、肉用性能突出、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，主要生產(chǎn)性能和肉質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)肉用綿羊先進(jìn)水平，適合我國(guó)北方農(nóng)區(qū)及農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)氣候條件及舍飼、半舍飼和規(guī)?；a(chǎn)。預(yù)計(jì)到2030年，“華蒙肉羊”種群規(guī)模將達(dá)到200萬(wàn)只，成為地區(qū)主導(dǎo)肉羊品種。
針對(duì)巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)高區(qū)體制，年初自治區(qū)黨委編委批復(fù)同意設(shè)立內(nèi)蒙古巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)黨工委、管委會(huì)，為市委、政府派出機(jī)構(gòu)。按照“全域農(nóng)高區(qū)化，產(chǎn)業(yè)全鏈條化”發(fā)展方向，充分發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)作用，整合集聚科技、人才、信息、資本等各類資源要素，構(gòu)建全市“一盤棋”協(xié)同格局。巴彥淖爾國(guó)家農(nóng)高區(qū)重點(diǎn)圍繞硬質(zhì)小麥、肉羊、向日葵、玉米、高蛋白牧草、特色果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，選育推廣生產(chǎn)急需的自主優(yōu)良品種。
深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，深化對(duì)外開放合作，探索構(gòu)建多元化經(jīng)貿(mào)發(fā)展新格局……針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，我市堅(jiān)持向改革要成果，依托市國(guó)資委黨委，推動(dòng)一級(jí)國(guó)有企業(yè)黨委全面建立，二三級(jí)子企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，指導(dǎo)38家市屬國(guó)企制定《黨組織研究決定事項(xiàng)清單》《黨組織前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單》，黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，烏蘭布和沙漠東北部新能源基地、460萬(wàn)千瓦保障性并網(wǎng)項(xiàng)目、烏拉特前旗2萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目全部開工，預(yù)計(jì)年內(nèi)均可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)投產(chǎn)；交投集團(tuán)包銀高鐵巴彥淖爾站綜合客運(yùn)樞紐主體順利完工，并于7月22日與高鐵站同步投入使用。2023年，全市國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入完成53.51億元，同比增長(zhǎng)46.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額16.46億元，同比增盈23.64億元；交稅費(fèi)6.94億元。
突出提質(zhì)提速
工作機(jī)制更加優(yōu)化
機(jī)制活，事業(yè)興。我市始終堅(jiān)持“管理”與“發(fā)展”相協(xié)調(diào)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，加強(qiáng)同基層一線的直接聯(lián)系，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
完善大督查工作機(jī)制。充分發(fā)揮黨政督查部門牽頭抓總作用，建立工作聯(lián)動(dòng)、信息互通機(jī)制，簡(jiǎn)化督辦調(diào)度流程，堅(jiān)決避免多頭、重復(fù)調(diào)材料、要數(shù)據(jù)等情況。去年以來(lái)，圍繞冬季供暖、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、小麥種植等工作開展專項(xiàng)督查督辦，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)、不定期組織復(fù)核，形成環(huán)環(huán)相扣、跟進(jìn)有序的閉環(huán)督查體系。
大力為基層減負(fù)賦能。制定印發(fā)為基層減負(fù)31條工作意見和整治“三多三少三慢”問(wèn)題24條具體措施，創(chuàng)新推出“一統(tǒng)兩減四優(yōu)化”工作措施，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，增強(qiáng)不務(wù)虛功、真抓實(shí)干的自覺性。堅(jiān)持精文減會(huì)硬杠杠，嚴(yán)格實(shí)行年度計(jì)劃管理，按季度做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化發(fā)文、開會(huì)必要性審核，堅(jiān)決糾治變相以白頭形式發(fā)文、機(jī)械式套轉(zhuǎn)上級(jí)文件、隨意“陪會(huì)”、泛化征求意見等問(wèn)題。上半年，市級(jí)層面印發(fā)各類文件同比精減11.8%。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，市級(jí)層面督查檢查考核計(jì)劃和備案事項(xiàng)總量由2023年的76項(xiàng)壓減到2024年的36項(xiàng)，壓減52.6%；旗縣區(qū)層面計(jì)劃事項(xiàng)不超過(guò)10項(xiàng)。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的報(bào)表臺(tái)賬過(guò)多、重復(fù)多頭填報(bào)的問(wèn)題，通過(guò)“摸排起底——清理去重——?dú)w并整合——公開目錄”四步走，在全市范圍內(nèi)開展了報(bào)表臺(tái)賬大清理大整治行動(dòng)，推動(dòng)市直部門需要下級(jí)填報(bào)的報(bào)表臺(tái)賬（含中央、自治區(qū)層面）精減41.9%、旗縣區(qū)自行制發(fā)的報(bào)表臺(tái)賬精減48.2%，均形成公開目錄集中向基層公布。
優(yōu)化一線工作制度機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭用好“四下基層”工作法，“四不兩直”調(diào)研方式成為主流，“解剖麻雀”蹲點(diǎn)調(diào)研、“馬路辦公”“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”等工作模式成為實(shí)地解決群眾急難愁盼問(wèn)題的常態(tài)化方法。上半年，市直相關(guān)部門緊扣辦好兩件大事、落細(xì)“六個(gè)工程”等重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞春耕備耕、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黃柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、冷暖季異地養(yǎng)殖等開展各類調(diào)研活動(dòng)50余次，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助基層協(xié)調(diào)解決了一批困難和問(wèn)題。
站在新的歷史起點(diǎn)上，我市將進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制、提升工作效能，為現(xiàn)代化巴彥淖爾建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力。
