“我們是為群眾服務(wù)的，要把耐心、細(xì)心放在首位。”在烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)塞上社區(qū)“紅色網(wǎng)格員”燕文忠正在為網(wǎng)格員們傳授自己化解矛盾糾紛的“小妙招”。
今年71歲的燕文忠退休前是一名“老公安”，一直是同事和群眾心中的熱心人，大家有啥不順心的事兒，都愿意找他說道說道。退休后，閑不住的燕文忠成為了一名“紅色網(wǎng)格員”。
近年來，為解決農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)基層工作力量覆蓋面不足、服務(wù)力量薄弱等問題，我市以抓黨建促基層治理為引領(lǐng)，以提升基層黨組織政治功能和組織功能為目標(biāo)，大力推行基層網(wǎng)格化“微治理”模式，不斷織密管理“微網(wǎng)絡(luò)”、暢通基層治理“微循環(huán)”、提升群眾滿意“微服務(wù)”，推動各類社會力量下沉網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)格，匯聚起共治共建共享的“紅色力量”。
集結(jié)“微力量”筑牢網(wǎng)格戰(zhàn)斗堡壘
“退休后總覺得心里空落落的，當(dāng)上‘紅色網(wǎng)格員’后，能發(fā)揮余熱，繼續(xù)為鄰里鄉(xiāng)親們辦一些實事了。”在杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)，擔(dān)任“紅色網(wǎng)格員”一年多的機關(guān)退休職工王風(fēng)英高興地說。
紅色的馬甲，貼心的微笑，暖心的服務(wù)……每天在“一畝三分地”里精耕細(xì)作，無論寒冬還是酷暑，大街小巷里都可以看到像王風(fēng)英這樣網(wǎng)格員的身影，這是當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格員隊伍的真實寫照。
我市堅持在建設(shè)布局合理、力量充足、信息賦能的網(wǎng)格治理服務(wù)單元上下功夫，在城市社區(qū)按照每300戶左右劃分一個網(wǎng)格，在全市140個社區(qū)劃分1551個社區(qū)網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員936人；在農(nóng)村牧區(qū)以5～15戶農(nóng)牧戶劃分1個網(wǎng)格，在全市652個嘎查村劃分4462個農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)格，由村民小組長、黨員或群眾代表擔(dān)任網(wǎng)格員，配備網(wǎng)格員1.58萬名，健全走訪聯(lián)系、代辦幫辦制度，做到“提戶知人、提人知事、提事知情”，推動重心下移、服務(wù)下沉。
同時，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，動員網(wǎng)格內(nèi)老黨員、老干部、在職黨員、物業(yè)公司黨員到網(wǎng)格黨支部報到，建立“紅色網(wǎng)格員”兼職網(wǎng)格員隊伍，以政策宣講、信息傳遞、民生服務(wù)、居民聯(lián)絡(luò)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治安聯(lián)防、衛(wèi)生監(jiān)督等群眾工作為重心，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理機制，把黨組織延伸到社會最小單元、把黨員作用發(fā)揮在群眾身邊、把工作觸角延伸到戶、具體到人。
截至目前，全市共有1萬余名像燕文忠、王風(fēng)英這樣的兼職網(wǎng)格員活躍在基層網(wǎng)格內(nèi)，為群眾提供各類貼心服務(wù)，滿足了群眾多元化需求，更拉近了鄰里關(guān)系、增進(jìn)了鄰里情感，推動形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的網(wǎng)格治理工作格局。
開展“微服務(wù)”化解群眾急難愁盼
在烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)教育路社區(qū)，社區(qū)網(wǎng)格員張瑞鳳在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，自己負(fù)責(zé)的一中街坊平房區(qū)入口的宣傳欄破損，她立即進(jìn)行拍照，通過“黨建引領(lǐng)基層治理數(shù)字云平臺”小程序進(jìn)行上傳。
我市將信息化建設(shè)作為推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展的突破口，在烏拉特中旗試點推廣“智慧黨建”微平臺基層治理項目，以信息平臺為基礎(chǔ)、智慧網(wǎng)格為核心、數(shù)字陣地為支撐，劃出最小治理單元，探索網(wǎng)格化服務(wù)與基層自治有效銜接。
“網(wǎng)格員和群眾可以通過手機端小程序反映問題、建議、訴求，由各級基層黨組織自下而上提出解決措施?！睘趵刂衅炱煳M織部副部長曾鵬向記者展示著智慧黨建微平臺小程序，“在遇到亂丟垃圾、公物破損等情況后，還能運用‘隨手拍’功能，標(biāo)記準(zhǔn)確地點，選擇服務(wù)類型、緊急程度，及時反饋問題訴求?！?/p>
截至目前，烏拉特中旗專職網(wǎng)格員通過微平臺手機端上傳服務(wù)事項130余項，幫助群眾解決民生領(lǐng)域問題150余個，服務(wù)群眾200余人次，服務(wù)辦結(jié)率達(dá)到90%以上。
同時，當(dāng)?shù)馗虏榇迕裥〗M和城市社區(qū)組織網(wǎng)格員以話家常的形式定期向群眾“要”問題、與鄰里代表“談”問題、積極協(xié)調(diào)物業(yè)公司和共建單位“解”問題，真正實現(xiàn)“小事不出基層網(wǎng)格、大事不出農(nóng)村社區(qū)”。
去年以來，全市2萬多名城鄉(xiāng)專職與兼職網(wǎng)格員深入群眾開展幫辦代辦、法律政策宣傳、青少年教育、扶貧濟(jì)困等便民服務(wù)，真正讓黨組織在基層“活”起來，讓群眾參與基層治理積極性“熱”起來，讓群眾的幸福感“升”起來。
推動“微自治”提升共建共享效能
“黨的二十大報告提出要拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道?！秉h的二十大代表、臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村黨支部書記張三明在基層宣講黨的二十大精神時表示，“大事小情都要讓群眾明明白白、共同參與，這樣大家才能有共建共治共享的積極性?！?/p>
在臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村，村“兩委”組織各村民小組把有威望、有文化、有能力、有覺悟的村民推選出來，由村民小組長、黨小組長組成“五人小組”，通過“五張嘴參與議事、十只眼睛全程監(jiān)督、五支筆復(fù)審把關(guān)”，實現(xiàn)村民“家門口”的民主治理，民主村更加名副其實。目前，臨河區(qū)已有151個村、1187個村民小組采用“五人小組”工作法，實現(xiàn)矛盾糾紛大家調(diào)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)大家提、村莊治理大家議、工作效果大家評，真正讓村里的事村民說了算。
村民小組“五人工作法”是我市探索黨建引領(lǐng)農(nóng)牧區(qū)基層微治理的有效嘗試。近年來，我市在農(nóng)村牧區(qū)通過組建“微組織”、推行“微教育”、開展“微服務(wù)”、實行“微管理”、強化“微監(jiān)督”，切實提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育水平。
圍繞保障群眾知情權(quán)和參與治理積極性，我市還在每個村民小組建立村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)陽光公開微信群，直接把補貼發(fā)放、低保調(diào)整、水費收取等工作實時公開，實現(xiàn)村有公開欄、組有大喇叭小黑板、戶有微信群，給群眾一個明白。
在嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，村民小組中一大批群眾信得過、聲譽好的農(nóng)村黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶等先進(jìn)力量凝聚起來，組織3462個村民理事會、2781支志愿服務(wù)隊，4.6萬余名黨員群眾共同參與到鄉(xiāng)村治理全過程，讓過去村組干部單干“獨角戲”變?yōu)楦扇汗仓巍按蠛铣薄?/p>
