今年,磴口縣高標準農田建設由政府單方投入逐步向“財政資金+社會資本”多元化投入轉變,形成了“建管運”一體化、“投建運”一體化、“EPC+投建運”等多種建設模式。目前,全縣建成高標準農田49.7萬畝,其中撬動社會資本投入9830萬元,建成13.7萬畝,占總量的27.6%。
抓多元化投入。鼓勵涉農經(jīng)營主體(企業(yè)、合作社、家庭農場、種植大戶)以單體或聯(lián)合體,在建前、建中、建后以不同投入方式參與高標準農田建設,形成“財政資金+社會資本”共投同建的新格局。支持涉農經(jīng)營主體流轉土地,規(guī)模化經(jīng)營,在原有財政資金投入的基礎上再投入1000元以上,提高項目建設標準,實現(xiàn)“田、水、路、林、電、技、管”綜合配套。
抓建設管理。制定“五統(tǒng)一”建設管理制度(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一管護)。立項后,由農牧部門統(tǒng)一規(guī)劃設計,確定建設標準;項目批復后,經(jīng)營主體投資部分納入共管賬戶管理,將財政資金和經(jīng)營主體投資一并納入招標范圍進行統(tǒng)一招標;在項目實施中,實行全程統(tǒng)一監(jiān)管,確保工程高質量完成;項目結算時,按照施工進度統(tǒng)一計量支付;項目建成后,由政府統(tǒng)一安排管護,管護期15年,管護費從經(jīng)營主體投資款中按照比例提取,實報實銷。
抓運營管理。經(jīng)營主體負責經(jīng)營和管理,實行規(guī)?;?jīng)營,因地制宜實施引黃滴灌水肥一體化等措施,減少化肥、農藥使用量,降低地膜殘留量,實現(xiàn)節(jié)本增效。
抓增收致富。土地流轉經(jīng)營主體每年向村集體繳納不低于流轉費用5%的鄉(xiāng)村振興基金,并在建設和運營過程中采取以工代賑的方式優(yōu)先雇傭當?shù)卮迕?。目前,項目區(qū)新增新型經(jīng)營主體12家,新增就業(yè)人員1000余人(次),村民入股分紅人均比例達到30%。