為此匈奴民歌唱道:“田于何所?河南之土。衣食大漠,億萬(wàn)之口?!闭丫鋈陀H,所見(jiàn)河套一帶“邊城晏閉,牛馬遍野,三世無(wú)犬吠之警,黎庶無(wú)干戈之役”。
東漢中后期,隨著漢庭國(guó)勢(shì)衰落,戰(zhàn)亂導(dǎo)致河套居民大量?jī)?nèi)遷,農(nóng)事漸休,田畝荒蕪。
北魏至隋唐
魏晉南北朝時(shí)期是中國(guó)歷史上的民族大融合時(shí)期,其中北魏推行與民休息和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策,從山東各州郡遷徙大量人口到五原(包括河套在內(nèi)的陰山以南、包頭以西和今達(dá)拉特、準(zhǔn)格爾旗等地)一帶實(shí)行屯田。
這些地區(qū)干旱少雨,所以屯田必然要求建設(shè)引黃灌溉水利工程。
北魏太和十二年(488),魏孝文帝“詔六鎮(zhèn)、云中、河西及關(guān)內(nèi)六郡,各修水田,通渠灌溉”。十三年又“詔諸州鎮(zhèn)有水田之處,各通灌溉,遣匠者所在指授”。六鎮(zhèn)是北魏在北部沿邊地區(qū)設(shè)置的六個(gè)軍事要塞,河套歸沃野鎮(zhèn)管轄,據(jù)此可知當(dāng)時(shí)河套就已經(jīng)修了不少渠道。
比如早期三湖河,便被作為干渠來(lái)引水灌溉?!端?jīng)注》還記載了河套西部的“枝渠東出”,專家考證今磴口縣協(xié)成鄉(xiāng)和杭錦后旗頭道橋鎮(zhèn)可能就是枝渠的灌區(qū)。
北魏在各地設(shè)“都水使者”一職,還多次頒發(fā)詔書(shū)督促各地官員興修農(nóng)田水利,并派專門人員具體指導(dǎo),足見(jiàn)重視程度。北魏后期,政權(quán)式微,河套在西北屯田呈全面廢弛之勢(shì)中逐漸衰敗。
隋朝建立之初,隋文帝楊堅(jiān)打擊突厥侵?jǐn)_,河套地區(qū)得以安寧,“人民羊馬,遍滿山谷”,但好景不長(zhǎng),隋煬帝即位,天下大亂,河套復(fù)燃戰(zhàn)火,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯。
唐朝建立后,唐太宗于貞觀四年(630)擊降東突厥,在東起幽州、西至靈州的廣大地區(qū)安置10萬(wàn)投降的民眾。由此,河套盡入唐朝版圖,地屬全國(guó)十道之一的關(guān)內(nèi)道豐州。
唐朝十分重視邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和文化交流,推行屯田,設(shè)立“互市”,促進(jìn)了各民族之間的融合,河套地區(qū)因此繁榮,尤其農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá),每年收獲的糧食可高達(dá)40余萬(wàn)斛。
唐朝還十分重視水利建設(shè),在關(guān)內(nèi)修建多項(xiàng)大型水利工程,史載河套地區(qū)開(kāi)挖的灌溉渠道至少有三條:“有陵陽(yáng)渠,建中三年(782)浚之以溉田,置屯,尋棄之。有咸應(yīng)、永清二渠,貞元中,刺史李景略開(kāi)?!边@三條渠道地點(diǎn)在今五原縣境內(nèi),其溉田數(shù)百頃(1頃為100畝,100畝約為6.7萬(wàn)平方米)至4800頃之多,“歲收谷40余萬(wàn)斛”,邊防永賴,士馬飽騰。
唐朝水利機(jī)構(gòu)的設(shè)置趨于完備,在中央設(shè)有水利專管機(jī)構(gòu)都水監(jiān),下設(shè)都水使者,掌管河渠修理和灌測(cè)事宜,有效地推動(dòng)了水利建設(shè)和水利管理。唐朝還制定了《水部式》,嚴(yán)格規(guī)定了渠、堤、陂、池、塘等水利興筑和使用方法與注意事項(xiàng)?!端渴健肥俏覈?guó)歷史上正式頒布的第一部國(guó)家水利法規(guī),被用以規(guī)范水利建設(shè)、水資源配置,指導(dǎo)區(qū)域性大型水利工程管理等。
唐朝中期以后,經(jīng)歷“安史之亂”的唐王朝,危機(jī)日益加重,全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)逐漸荒廢,河套地區(qū)亦受大形勢(shì)影響,發(fā)展步入低谷。
此后五代、夏、遼、宋、金、元時(shí)期,河套地區(qū)由幾個(gè)不同民族建立的政權(quán)所統(tǒng)治,歷經(jīng)戰(zhàn)亂,渠系荒廢,遂作牧場(chǎng),成為一片游牧之地。農(nóng)業(yè)、水利的興和衰,與國(guó)家的治和亂緊密相連,于河套地區(qū)可見(jiàn)一斑。
明清至民國(guó)
明朝初期對(duì)河套的開(kāi)發(fā)較為重視?!睹魇贰な池浿尽贰睹魈姹炯o(jì)》等都有“招集流亡屯田”“籍民為軍”等記載。
明朝后期,北元俺答汗與明朝訂立通貢互市協(xié)議,促進(jìn)了民族間的經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)。俺答汗不僅重視畜牧業(yè),還注意發(fā)展農(nóng)業(yè),招募內(nèi)地漢民在河套地區(qū)墾殖耕種。
據(jù)建于清朝末期的五原四大股廟碑文記載:“花馬池設(shè)有總兵,河套實(shí)隸陜西,俺答汗議和,河套世為百姓耕種。(明)世宗命總兵移鎮(zhèn)榆林,口外盡入蒙古矣。百姓春種秋回,謂之雁行?!鄙轿鳌㈥兾鞯鹊剞r(nóng)民以此“雁行人”的辦法,輪流耕種土地。
到了清朝,河套開(kāi)發(fā)尤其水利的開(kāi)發(fā),迎來(lái)了質(zhì)和量的飛越。
清朝初期和中期,為了恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),清政府出臺(tái)了一系列措施,在農(nóng)業(yè)上鼓勵(lì)墾荒,提倡興修水利。