特色產(chǎn)業(yè)遍布各地，鄉(xiāng)村建設(shè)熱火朝天，鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔，鄉(xiāng)村治理持續(xù)加強(qiáng)，村民生活質(zhì)量步步提升……村莊美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村民富、鄉(xiāng)風(fēng)好、管理精的鄉(xiāng)村振興新畫卷正在巴彥淖爾廣袤的田野上鋪展。
去年以來，我市聚焦守底線、抓發(fā)展、促振興，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，奮力建設(shè)黃河流域鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
“搬遷安置房配套設(shè)施完善、舒適宜居，醫(yī)生還經(jīng)常來家里給生病的老伴兒送醫(yī)送藥，太方便了！”五原縣銀定圖鎮(zhèn)易地搬遷新村72歲的張桂珍感嘆道。
近年來，五原縣銀定圖鎮(zhèn)在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程過程中，對(duì)全鎮(zhèn)很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的貧困人口或者無房、危房的貧困人口，統(tǒng)一組織實(shí)施了易地搬遷。如今的易地搬遷新村，一幢幢白墻紅瓦的新房有序排列，平展的水泥路將農(nóng)家串連起來，分隔出的綠地上種滿了梨樹……
生活富裕是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。去年，我市多措并舉促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。去年，我市爭(zhēng)取自治區(qū)銜接資金30070萬元，實(shí)施項(xiàng)目62個(gè)，累計(jì)覆蓋脫貧人口2.3萬人次。全市參與“萬企興萬村”行動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶的民營(yíng)企業(yè)主體69家，結(jié)對(duì)嘎查村96個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)牧戶10147戶，受益農(nóng)牧民28433人，已啟動(dòng)項(xiàng)目75個(gè)，投資134392.96萬元。截至2023年底，全市脫貧人口人均純收入23011元，較2022年增長(zhǎng)2795元，增長(zhǎng)率為13.8%，增量和增幅位居全區(qū)前列。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，是黨中央關(guān)心關(guān)注的一件大事。去年以來，我市把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺在突出位置，堅(jiān)決守牢防止返貧底線，促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定增收，脫貧群眾滿意度不斷提升。
建立控輟管理長(zhǎng)效機(jī)制，義務(wù)教育學(xué)生輟學(xué)由“動(dòng)態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉(zhuǎn)變，未發(fā)生因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象，對(duì)124名重度殘疾兒童少年開展送教上門，年內(nèi)下達(dá)各類資助資金11795.03萬元，惠及學(xué)生8.5萬人次，實(shí)施“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助60萬元、400人次，做到了應(yīng)助盡助、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
落實(shí)基本醫(yī)保待遇政策，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助綜合保障，參保率達(dá)到100%，發(fā)放慢病卡33.61萬份，“兩病”待遇享受22.94萬人次，醫(yī)?；馂槿罕姕p負(fù)2131.36萬元。
通過排查審核，將符合政策的348戶“六類人員”列入2023年農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務(wù)，爭(zhēng)取到自治區(qū)、市級(jí)危改資金299.8萬元，工程已全部竣工。2023年易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目投資5787萬元，支持12個(gè)安置區(qū)實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目，受益搬遷群眾1187戶2730人，其中脫貧人口545戶1089人。投資6438萬元改造農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程23處、新建邊境牧區(qū)分散式水源點(diǎn)工程95處，改善3.5萬人的飲水問題。
兜底類政策提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)為每年7260元，較去年每年6731元提高529元，增長(zhǎng)幅度為8%。將符合條件的13807名脫貧人口納入兜底保障范圍，監(jiān)測(cè)戶納入城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)2187人，享受臨時(shí)救助734人次，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不斷健全完善“兩監(jiān)測(cè)、兩排查”閉環(huán)管理體系，在常態(tài)化監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，截至2023年12月31日，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象628戶1360人，全部確定幫扶責(zé)任人，落實(shí)了幫扶計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)消除375戶660人，切實(shí)做到監(jiān)測(cè)對(duì)象不漏一戶、幫扶措施不漏一項(xiàng)。
持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理
“這個(gè)積分兌換超市挺好，村民參與環(huán)境整治不僅改善了生活環(huán)境，還能累計(jì)積分兌換暖壺、肥皂、毛巾、牙刷等日常生活用品，一舉兩得?！迸R河區(qū)狼山農(nóng)場(chǎng)三分場(chǎng)的老黨員崔福淵每個(gè)月都要到積分超市核對(duì)自己的積分。像這樣的積分兌換超市，臨河區(qū)已經(jīng)建立71個(gè)，群眾干得越多積分越多，兌換的獎(jiǎng)品越豐厚。小小積分“兌”出了群眾參與人居環(huán)境整治的熱情，也“兌”出了鄉(xiāng)風(fēng)文明的新風(fēng)尚。
生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效是繪就鄉(xiāng)村全面振興圖景不可缺少的底色。去年以來，我市積極推進(jìn)自治、法治、德治融合，制定印發(fā)《巴彥淖爾市民政局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步修訂和完善村規(guī)民約、居民公約的工作方案>的通知》《農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理倡議書》，努力提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育水平，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境和村民精神面貌。同時(shí)，倡導(dǎo)開展村莊清潔行動(dòng)“積分制”考核，配套推出“積分超市”“積分分紅”等舉措，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。臨河區(qū)、五原縣成功獲批自治區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。年度創(chuàng)建“十強(qiáng)鎮(zhèn)”16個(gè)、“百強(qiáng)村”155個(gè)、“千強(qiáng)戶”1359個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目114個(gè)。15個(gè)嘎查村入選第三批“自治區(qū)民主法治示范嘎查村”，1鎮(zhèn)4村入選第三批“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)”。臨河區(qū)“三全三新”一站式矛盾糾紛化解工作法、烏拉特后旗“智慧賦能+聯(lián)動(dòng)共治”社區(qū)矛盾糾紛化解工作法、五原縣“網(wǎng)格化+微治理”土地糾紛化解工作法、烏拉特前旗“老支書”矛盾解紛工作法等4個(gè)先進(jìn)典型入選全區(qū)“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。
村道干凈整潔，院落整齊利落……走進(jìn)杭錦后旗雙廟鎮(zhèn)太榮村，全村清一色的土房土墻土坷垃，老房子“土里土氣”卻舊中有新，內(nèi)設(shè)簡(jiǎn)潔明亮，“美麗鄉(xiāng)愁”圖景隨處可見。讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的題中之義。最近幾年，雙廟鎮(zhèn)借助烏蘭布和沙海旅游項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，把太榮村確定為“河套民俗旅游特色村”精心打造，將其與烏蘭布和沙海旅游區(qū)有機(jī)結(jié)合，讓原有村莊土房修舊如舊，保持原始風(fēng)貌，吸引了大批游客前來觀光。
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，干凈整潔、美麗宜居是群眾對(duì)鄉(xiāng)村最樸素的向往和追求。去年以來，我市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，拆除危舊房302處、煤改電4.26萬戶，新改建戶廁4880個(gè)、整改問題戶廁5641個(gè)，農(nóng)村牧區(qū)垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋行政村達(dá)97%以上，33個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)全部完成，升級(jí)改造農(nóng)牧區(qū)公路1033公里。
培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
在磴口縣隆盛合鎮(zhèn)公地村萬頭奶牛肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，一排排現(xiàn)代化鋼結(jié)構(gòu)牛舍排列整齊，膘肥體壯的奶牛悠然自得地吃著草料。不遠(yuǎn)處，一輛全自動(dòng)撒料機(jī)正在運(yùn)送調(diào)配好的“營(yíng)養(yǎng)餐”。
冬去春來，杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)紅星村花菇產(chǎn)業(yè)園內(nèi)仍是一派火熱的勞動(dòng)景象。村民們根據(jù)花菇的大小、形狀、色澤、品相，熟練地進(jìn)行分類采收。
……
一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺的場(chǎng)景，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地開花，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展的真實(shí)寫照。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。去年以來，我市立足資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新觀念、超前謀劃，積極探索、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，建成千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè)，園區(qū)突出新技術(shù)、新設(shè)備、新機(jī)械配套應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。
近年來，我市大力發(fā)展糧油、果蔬、肉乳絨、蒙中藥材、飼草、生物質(zhì)能六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建立起緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，著力推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，把產(chǎn)品做到高端，把產(chǎn)業(yè)做到極致，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化跑出了“加速度”。
今年，全市農(nóng)牧和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)將圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市工作主線，全力推進(jìn)以糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和以鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興兩大板塊工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，圍繞爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)得好、加得好、銷得好的“三好生”要求，堅(jiān)持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)兩手發(fā)力，力爭(zhēng)全市糧食總產(chǎn)達(dá)到59億斤以上；推動(dòng)種業(yè)、奶業(yè)兩大振興，培育新品種10個(gè)以上，奶牛存欄量穩(wěn)定在33萬頭以上；夯實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鹽堿地綜合利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展三個(gè)基礎(chǔ)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田185萬畝，實(shí)施國(guó)家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目50.2萬畝，新建和改造提升設(shè)施農(nóng)業(yè)5.5萬畝以上；全鏈條推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)改地增糧、節(jié)水增效、科技增產(chǎn)、規(guī)模增收、延鏈增值“五增”行動(dòng)目標(biāo)，同時(shí)持續(xù)提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化能力，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，實(shí)施農(nóng)牧民增收促進(jìn)和人居環(huán)境整治提升兩項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口人均純收入增速高于全區(qū)平均水平，全力推動(dòng)三級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。
