鄂爾多斯市人民政府
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了一攬子、全面性支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，特別是立足內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鮮明提出了“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要要求，為解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“四多四少”問(wèn)題提供了強(qiáng)大思想指引和行動(dòng)指南，在內(nèi)蒙古改革發(fā)展史上具有里程碑意義，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上加快現(xiàn)代化建設(shè)，必將起到巨大促進(jìn)作用。
近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的關(guān)心支持下，鄂爾多斯堅(jiān)持以“三個(gè)四”為抓手落實(shí)兩件大事，全力抓項(xiàng)目、延鏈條、強(qiáng)科技、優(yōu)環(huán)境，加快推進(jìn)一產(chǎn)重塑、二產(chǎn)升級(jí)、三產(chǎn)重構(gòu)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)兩年跨越兩個(gè)千億級(jí)大關(guān)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)“暖城”力量。圍繞貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鄂爾多斯第一時(shí)間制定印發(fā)《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)〉工作方案》，調(diào)整完成“五大任務(wù)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工，進(jìn)一步細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任。下一步，我們將在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，下好“引”“鏈”“融”“通”四個(gè)功夫，在全區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上當(dāng)好頂梁柱、排頭兵。
下好“引”的功夫，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。鄂爾多斯聚焦招才引智，出臺(tái)科技創(chuàng)新、人才新政兩個(gè)30條政策，在京發(fā)布人才新政2.0版，建成投用西北地區(qū)最大人才科創(chuàng)中心，已進(jìn)駐歐陽(yáng)明高、余艾冰、樸哲范、白勇等一批院士團(tuán)隊(duì)，入駐科技創(chuàng)新、人才服務(wù)等各類(lèi)企業(yè)51家，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐和智慧保障。聚焦增動(dòng)能，我們將堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，一手抓政策供給，深入實(shí)施人才和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三年行動(dòng)，著力構(gòu)建引得進(jìn)、留得住、用得好的良好人才生態(tài)；一手抓平臺(tái)建設(shè)，加大鄂爾多斯能源研究院、鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度，爭(zhēng)取申建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)“人才”與“科技”雙向奔赴，為創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
下好“鏈”的功夫，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?！版湣笔桨l(fā)展驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚變。鄂爾多斯堅(jiān)持“向新而變”“向綠而行”，“風(fēng)光氫儲(chǔ)車(chē)”5大產(chǎn)業(yè)鏈破題成勢(shì)，進(jìn)入胡潤(rùn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜前40強(qiáng)；現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈華麗蛻變，一大批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目在鄂爾多斯引領(lǐng)升級(jí)示范；羊絨產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)全行業(yè)，正在由“中國(guó)絨都”向“世界絨都”邁進(jìn)。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，我們將圍繞打造“四個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)”，揚(yáng)長(zhǎng)避短、固本興新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，開(kāi)辟新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)新賽道、打造零碳低碳產(chǎn)業(yè)新引擎、創(chuàng)造新能源和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，積極探索資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，力爭(zhēng)“十四五”末工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬(wàn)億元、再造一個(gè)鄂爾多斯工業(yè)。
下好“融”的功夫，促進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)容。加快推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展是鄂爾多斯當(dāng)前優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的重要突破口。鄂爾多斯大力推動(dòng)“二產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，今年以來(lái)實(shí)施工業(yè)企業(yè)投資重大農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目27個(gè)、總投資163億元，在此基礎(chǔ)上，我們將打造“接二連三”互動(dòng)型、融合型服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)服貫通、農(nóng)文旅教融合，加快培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。同時(shí)，深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)三年行動(dòng)，廣泛開(kāi)展文旅、餐飲、購(gòu)物等促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)服務(wù)業(yè)中小微市場(chǎng)主體的支持幫扶力度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。
下好“通”的功夫，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄂爾多斯市東、西、北三面被黃河環(huán)繞，南臨黃土高原，不靠海、不沿邊、無(wú)水運(yùn)，必須加速打造“外通內(nèi)聯(lián)”的陸路大通道，有效支撐產(chǎn)品“服務(wù)全國(guó)、走向全球”?！巴馔ā狈矫妫覀儗⒁宰灾螀^(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，自覺(jué)把對(duì)外開(kāi)放放到全國(guó)、全球坐標(biāo)中謀劃布局，全力推動(dòng)實(shí)施包鄂榆高鐵、包銀高鐵，加快構(gòu)建“朔黃鐵路下海大動(dòng)脈”和“浩吉鐵路通江新干線”，全力打造“通江達(dá)?！蔽锪魍ǖ溃弧皟?nèi)聯(lián)”方面，加快實(shí)現(xiàn)旗區(qū)間、園區(qū)間高等級(jí)公路全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)，構(gòu)建干支相連、四通八達(dá)的現(xiàn)代交通網(wǎng)，打造對(duì)外開(kāi)放新格局，跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展新速度。
