“村里以前是黃土路，高低不平，一下雨就走不成了?，F(xiàn)在柏油路一馬平川，也不怕下雨了，大棚和果園產(chǎn)的香瓜、蜜瓜、西紅柿、梨、李子、杏這些農(nóng)產(chǎn)品往外賣也方便?！苯眨逶h塔爾湖鎮(zhèn)聯(lián)豐村黨支部書記賈超對記者說。2018年，五原縣被認定為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。
“我們始終將‘四好農(nóng)村路’建設(shè)作為重大民生工程，作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)，不斷完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更加合理、高效、便捷的農(nóng)村公路路網(wǎng)體系?！蔽逶h交通運輸局副局長崔帥說。近幾年，五原縣累計建成農(nóng)村公路2700多公里，基本形成以縣級公路為脈絡(luò)、以鄉(xiāng)級公路為延伸、以村級公路為補充的連接國省干道、縱橫鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路路網(wǎng)密度達到108.6公里/百平方公里，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通二級以上瀝青公路，行政村瀝青水泥路通暢率100%。
“十三五”期間，我市按照建好、管好、護好、運營好的要求，積極推動各旗縣區(qū)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。連續(xù)幾年來，創(chuàng)建成果不斷擴大，除五原縣、臨河區(qū)被評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣外，6個旗縣被評為“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。蜿蜒的農(nóng)村公路四通八達，成為美麗的風(fēng)景，也串聯(lián)起大大小小的村落，各種農(nóng)副產(chǎn)品通過鄉(xiāng)村公路銷往全國各地。
農(nóng)村公路“通村暢鄉(xiāng)”
道路通則鄉(xiāng)村興。
2016年以來，我市在認真總結(jié)農(nóng)村公路建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，積極推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作，擬定了工作目標和分批實施計劃，以每年創(chuàng)建1~2個示范縣的速度，全力推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。我市先后出臺了一系列方案，旨在指導(dǎo)旗縣區(qū)對照標準，從“建、管、養(yǎng)、運”四個方面完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快建設(shè)步伐。同時，積極爭取市級財政部門的支持，每年拿出300萬元對“四好農(nóng)村路”建設(shè)突出的地區(qū)進行獎補，2021年又爭取提高到每年700萬元，對鼓勵農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、彌補旗縣區(qū)資金缺口形成一個有益的補充和激勵。2021年，我市因為在推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作中工作積極、成果明顯、力度較大，被自治區(qū)交通運輸廳、財政廳、農(nóng)牧廳、鄉(xiāng)村振興局通報表彰為“四好農(nóng)村路”市域建設(shè)突出單位。
我市將公路交通建設(shè)重點向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目有了長足的發(fā)展，以平均每年不低于500公里的目標加快建設(shè)。實施了提質(zhì)改造、窄路面加寬、安全防護、危橋改造、建制村通硬化路、較大人口自然村通硬化路、抵邊村嘎查通硬化路、“油返砂”等工程，改善了全市農(nóng)村公路路況質(zhì)量。僅“十四五”以來，我市已經(jīng)實施了3030公里的農(nóng)村公路工程、729公里的農(nóng)村公路生命安全防護工程和293座危舊橋梁改造，完成了34.2億元的投資。截至去年底，全市公路總里程達24182公里，其中農(nóng)村公路21005公里，7個旗縣區(qū)全部通了高等級公路，所有建制村都通了硬化路，所有蘇木鎮(zhèn)和建制嘎查村都通了硬化路和客車，形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了交通基礎(chǔ)保障。
有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位
走在城關(guān)鎮(zhèn)友誼村平坦干凈的鄉(xiāng)間柏油路上，兩側(cè)風(fēng)光如畫。“我們組建了6個養(yǎng)護道班，一個機務(wù)隊，成立了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）農(nóng)村公路管理站，建立了173個行政村通村公路管養(yǎng)所，根據(jù)里程確定養(yǎng)護保潔人員對村道進行養(yǎng)護管理。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)機構(gòu)的逐步建立和完善，實現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的全覆蓋。目前農(nóng)村公路應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，好路率達78%?！迸R河區(qū)公路養(yǎng)護中心副主任崔小勇介紹。得益于交通條件的大幅改善，友誼村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，多渠道助力農(nóng)民增收。
我市堅持把落實主體責(zé)任的要求貫穿于農(nóng)村牧區(qū)公路管養(yǎng)工作全過程，出臺了《全面推行農(nóng)村牧區(qū)公路“路長制”實施方案》，指導(dǎo)旗縣區(qū)政府對農(nóng)村牧區(qū)公路加強管養(yǎng)，明確了市級政府及相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。各旗縣區(qū)建立“總路長+三級路長”責(zé)任體系。同時完善了考核激勵機制，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度實績考核范圍，明確工作目標，建立以旗縣區(qū)政府為責(zé)任主體，市、縣、鄉(xiāng)分級負責(zé)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)責(zé)任體系。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面，市本級給予大力支持，對上級的日常養(yǎng)護資金和補助資金及時分配到位，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。各旗縣區(qū)充分發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和村民的作用，建立了“政府主導(dǎo)、交通主力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體”的養(yǎng)護工作新機制，實行“縣道縣管，鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)管”的養(yǎng)護機制，并將養(yǎng)護責(zé)任落實到人頭、到路段，確保責(zé)任清晰、任務(wù)明確，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，真正做到了有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位。市、旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村公路四級管養(yǎng)體系逐步建立。
如今，縱橫交錯的“四好農(nóng)村路”已成為巴彥淖爾大地上亮麗的風(fēng)景線，也為農(nóng)村發(fā)展鋪就了快車道。
