2023年6月5日，習(xí)近平總書記考察巴彥淖爾烏梁素海流域生態(tài)環(huán)境治理，囑咐我們要守護(hù)好這顆“塞外明珠”，為子孫后代留下一個山青、水秀、空氣新的美麗家園。這是習(xí)近平總書記對巴彥淖爾各族干部群眾長遠(yuǎn)福祉的深情牽掛，是對生態(tài)文明建設(shè)的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)慮。我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，自覺把習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為美麗中國建設(shè)的生動實(shí)踐，以實(shí)際行動進(jìn)一步筑牢子孫后代永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基。
堅(jiān)持思想領(lǐng)航
深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的“國之大者”的重要要求，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，恪守系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理的理念，不斷創(chuàng)建更多美麗中國建設(shè)的巴彥淖爾范例。完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)悟思想內(nèi)涵。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、舉辦讀書班等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想“十個堅(jiān)持”的核心要義，深刻領(lǐng)會蘊(yùn)含其中的人與自然和諧共生、保護(hù)與發(fā)展、環(huán)境與民生等道理哲理，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富理論內(nèi)涵、堅(jiān)實(shí)哲學(xué)基礎(chǔ)、深厚人民情懷、深遠(yuǎn)實(shí)踐價(jià)值，矢志不渝肩負(fù)起、履行好筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的重大政治責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要指示批示精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對巴彥淖爾工作作出重要指示批示，在今年考察時(shí)又賦予巴彥淖爾久久為功治理烏梁素海、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)、守護(hù)好河套灌區(qū)千年基業(yè)、打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)等使命任務(wù)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話精神和對內(nèi)蒙古、巴彥淖爾的重要指示批示精神，做到一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、整體理解把握、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)。全面把牢政治要求、方向要求、實(shí)踐要求，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神在巴彥淖爾落地生根、見行見效，努力在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、“三北”工程等國家重大戰(zhàn)略中彰顯巴彥淖爾擔(dān)當(dāng)。全面深化細(xì)化轉(zhuǎn)化。立足巴彥淖爾生態(tài)要素齊全、生態(tài)地位重要的實(shí)際，始終把生態(tài)治理與保護(hù)挺在最前，用好用活習(xí)近平生態(tài)文明思想的立場觀點(diǎn)、思維方法、路徑措施，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，確保境內(nèi)黃河歲歲安瀾、烏蘭布和沙漠披綠生金、河套平原五谷豐登、烏拉特草原植被蓋度持續(xù)增加、烏梁素海生物多樣性明顯改善，以全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)際成效擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。
突出治理重點(diǎn)
深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要處理好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系的重要要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在系統(tǒng)治理的同時(shí)突出重點(diǎn)、靶向發(fā)力、精準(zhǔn)聚焦，以點(diǎn)帶面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)決守護(hù)好母親河。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，統(tǒng)籌做好護(hù)水、治水、興水文章，采取“禁、限、調(diào)、減、遷、管”綜合措施加強(qiáng)河道和灘區(qū)治理，守護(hù)好河套灌區(qū)這個千年基業(yè)，構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的現(xiàn)代化區(qū)域水網(wǎng)，確保黃河巴彥淖爾段長久安瀾，黃河水Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出，讓黃河成為造福沿岸人民的幸福河。久久為功治理好烏梁素海。深化以控肥、控藥、控水、控膜和秸稈、畜禽糞污資源化利用為重點(diǎn)的“四控兩化”行動，加快推進(jìn)漁民上岸、濕地凈化、生態(tài)補(bǔ)水等工作，點(diǎn)源、面源、內(nèi)源齊發(fā)力，湖里、岸上、流域統(tǒng)籌治，生態(tài)、生產(chǎn)、生活一起抓，確?！笆奈濉蹦趿核睾：^(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，永葆“塞外明珠”大澤風(fēng)采。當(dāng)好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵?？咐喂?jiān)戰(zhàn)核心區(qū)和前沿陣地使命任務(wù)，創(chuàng)新推行新時(shí)代防沙治沙“磴口模式”，加大沙棗、梭梭、檸條等節(jié)水耐旱樹種、草種研發(fā)培育力度，推廣荒漠原生樹種造林、網(wǎng)格壓沙造林、高壓水打孔造林、冷藏苗避風(fēng)造林等技術(shù)，加強(qiáng)防沙治沙機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)，構(gòu)建林草網(wǎng)格鎖沙、河套平原防風(fēng)、湖泊濕地涵水的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，力爭2年時(shí)間打贏套內(nèi)零星沙地殲滅戰(zhàn)，5年時(shí)間使沙區(qū)林草覆蓋率提高到50%以上，進(jìn)一步夯實(shí)“綠進(jìn)沙退”態(tài)勢，努力建設(shè)新時(shí)代防沙治沙模范區(qū)。深入開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效行動。大力推廣引黃滴灌水肥一體化和高效節(jié)水技術(shù)，工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水多管齊下，水權(quán)、水價(jià)、水組織改革一體推進(jìn)，錨定總量控制、定額管理、秋澆壓減、數(shù)字孿生、精準(zhǔn)計(jì)量等核心目標(biāo)展開攻堅(jiān)，全面提高水資源利用效率。
拓寬轉(zhuǎn)化路徑
深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的重要要求，牢牢把握黨中央對內(nèi)蒙古自治區(qū)的戰(zhàn)略定位和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的重要要求，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，進(jìn)一步拓寬綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。把河套平原作為阻止三大沙漠“牽手”的堅(jiān)固屏障。結(jié)合整灌區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田國家試點(diǎn)工程，整體提升鹽堿地改造和綜合利用水平，全面構(gòu)建渠林路田配套的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)格。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)展沙區(qū)有機(jī)奶業(yè)、名貴中藥材種植等特色沙產(chǎn)業(yè)，讓“沙害”變“沙金”、“沙窩”變“金窩”。把新能源產(chǎn)業(yè)作為綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁引擎。利用好豐富的風(fēng)光熱資源，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動烏蘭布和沙漠千萬千瓦級新能源基地建成投產(chǎn)，開辟“板上產(chǎn)‘綠電’制‘綠氫’、板間長綠草養(yǎng)畜禽、板下變綠洲生‘綠金’”的融合發(fā)展新賽道，構(gòu)建集能源開發(fā)、新材料生產(chǎn)、裝備制造、運(yùn)維服務(wù)、場景應(yīng)用、外送消納于一體的風(fēng)光氫儲全鏈條產(chǎn)業(yè)集群，為點(diǎn)亮萬家燈火源源不斷輸送“綠電”。把優(yōu)美的生態(tài)畫卷作為永續(xù)發(fā)展的根本。培育壯大觀光農(nóng)業(yè)、穿沙越野、陰山探險(xiǎn)、黃河攬勝等沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓綠水青山美景常駐、澤被子孫，讓“金山銀山”成色更足、富裕百姓。
強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動
深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要要求，堅(jiān)持治標(biāo)治本相貫通、當(dāng)前長遠(yuǎn)相結(jié)合，因時(shí)因地制宜、分區(qū)分類施策，全面提升生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)質(zhì)效。堅(jiān)持要素聯(lián)動。持續(xù)鞏固好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，護(hù)山、節(jié)水、造林、改田、保湖、增草、治沙協(xié)同推進(jìn)，培育健康穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持部門聯(lián)動。統(tǒng)籌整合各領(lǐng)域資源力量，優(yōu)化資金投入和項(xiàng)目實(shí)施，形成既各司其職又齊抓共管的工作合力，加快推進(jìn)“三北”防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、草原休養(yǎng)生息、湖泊濕地保護(hù)、灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造等重點(diǎn)生態(tài)工程。堅(jiān)持政策聯(lián)動。打好立法執(zhí)法司法、國土空間管控、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商、生態(tài)產(chǎn)品交易、科技平臺搭建、專業(yè)人才培養(yǎng)等政策組合拳，為生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)提供全面充分的要素保障，不斷鞏固提升生態(tài)治理成效。堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動。深入實(shí)施城市更新和農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動，全面加強(qiáng)大氣治理、垃圾回收、污水處理、村屯綠化美化等工作，實(shí)現(xiàn)山水、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、田園美美與共。打破行政區(qū)域界限，以山脈、河流、湖泊等完整的生態(tài)圈為單元，逐步推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨地域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)機(jī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、核算相統(tǒng)一，形成共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的生動局面。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)美麗中國必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。壓實(shí)主體責(zé)任。始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，列入各級黨委重要議事日程，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為重中之重，加快推動深度節(jié)水、烏梁素海治理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，全面提升生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)化、法治化水平，以最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新黨建方式。將生態(tài)文明建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，推行市直部門公開述職、旗縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會比評、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興擂臺大比武、村黨支部領(lǐng)辦合作社、村民小組五人工作法等抓黨建特色載體，持續(xù)開展“干事創(chuàng)業(yè)好班子、擔(dān)當(dāng)作為好干部”評選活動，通過考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)當(dāng)好綠水青山的守護(hù)者、綠色發(fā)展的踐行者、生態(tài)文明的建設(shè)者。建設(shè)過硬隊(duì)伍。大力傳承弘揚(yáng)蒙古馬精神和“三北精神”，深化拓展以擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)為主題的干部能力提升、紀(jì)律作風(fēng)整治、工作機(jī)制優(yōu)化、發(fā)展合力集聚、營商環(huán)境攻堅(jiān)“五大行動”，鍥而不舍推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，以廣大黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為，凝聚起全民參與生態(tài)文明建設(shè)、全員攻堅(jiān)生態(tài)難題的磅礴力量，努力把祖國北疆生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得牢不可破、堅(jiān)不可摧。
今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時(shí)期，巴彥淖爾將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話和重要指示批示精神，吹響新時(shí)代向沙漠進(jìn)軍的沖鋒號，奮力譜寫好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的新時(shí)代篇章，建設(shè)好山青、水秀、空氣新的美麗巴彥淖爾，以實(shí)際行動為祖國萬里河山更加多姿多彩貢獻(xiàn)力量。
（作者系中共內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市委書記 轉(zhuǎn)自2023年第9期《黨建》雜志）
